- 作者：萬利01
- 發表時間：2024-02-06 14:14:55
2023年5月23日上午，市場監督管理局執法人員對某幼兒園現場開展檢查時，發現幼兒園有一間食堂操作間，食堂操作人員2人，現場檢查時共3個班級學生正在就餐，現場當事人向園內學生提供了兩菜一湯一米飯，分別是紅燒肉燒土豆、清炒綠豆芽、紫菜蛋湯和米飯。現場當事人提供不出《食品經營許可證》。
市場監督管理局于2023年8月18日向當事人送達了《行政處罰告知書》（淮市監潘罰聽告〔2023〕161號），當事人在法定期限內沒有提出陳述、申辯和聽證的要求。
本案涉及的法律規定如下：
《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款:
國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條：
違反本法規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項:
當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。
《關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：
（二）積極配合市場監管部門調查并主動提供證據材料的；
（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”
《安徽省市場監督管理行政處罰裁量權基準》（2022年本）第四章食品安全監督管理 第一節
違反食品安全及特別規定的行政處罰《中華人民共和國食品安全法》“【117】第一百二十二條第一款“處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”裁量基準的規定。符合以下規定情形之一的，減輕行政處罰，處貨值金額十倍以下罰款：
（三）初次違法，危害后果輕微的；
（七）主動采取改正、召回或者賠付等措施，消除危害后果的；
（八）其他依法應當減輕行政處罰的。”
本案市場監督管理局鑒于當事人在案件調查期間能夠積極配合執法人員調查，如實陳述違法事實，主動提供證據材料，積極改正違法行為，此次違法行為屬初犯。當事人系個人，身體患有疾病、生活確有困難且積極為社會做貢獻，取得一定的榮譽和被社會認可，負有高度的社會責任感和使命感。參照市場監管總局2022年10月8日公布實施的《關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條的規定和《安徽省市場監督管理行政處罰裁量權基準》（2022年本）第四章食品安全監督管理第一節的規定，符合減輕行政處罰情形。
綜上，當事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規定,依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項，《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規定，現責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下:
1、罰款叁萬柒仟玖佰貳拾陸元壹角；
2、沒收違法所得叁萬柒仟玖佰貳拾陸元壹角。
以上罰沒款合計：柒萬伍仟捌佰伍拾貳元貳角（75852.2）。
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